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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于古田縣黃田仔水庫工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

寧環(huán)評(píng)〔2025〕27號(hào)

古田縣國(guó)泉水利投資有限公司：

你公司報(bào)送的《古田縣黃田仔水庫工程環(huán)境影響報(bào)告書》（項(xiàng)目代碼：2309-350000-04-01-503234，以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書）收悉。根據(jù)報(bào)告書結(jié)論、技術(shù)審查會(huì)專家組評(píng)審意見，現(xiàn)對(duì)報(bào)告書批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，選址符合古田縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、福建省古田縣九渡橋溪流域綜合規(guī)劃修編及規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求，符合《福建省“十四五”水利建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《福建省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《寧德市水資源配置規(guī)劃報(bào)告（2019-2035年）》《古田縣水資源配置規(guī)劃（2019-2035）》《古田縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》。在全面落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報(bào)告書》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目位于古田縣鳳都鎮(zhèn)，水庫壩址位于寧德市古田縣境內(nèi)九渡橋溪流域干流、鳳都鎮(zhèn)現(xiàn)狀蘆坪水庫壩址下游約530米處，項(xiàng)目開發(fā)以供水為主，結(jié)合灌溉。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括攔河壩、溢洪道、輸水系統(tǒng)（進(jìn)水口、輸水隧洞）、上壩公路等。水庫為年調(diào)節(jié)水庫，最大壩高76.0米，正常蓄水位534.0米，壩址控制流域面積50.1平方公里，總庫容1168萬立方米，興利庫容982萬立方米。水庫工程達(dá)產(chǎn)后，可增加供水量2275萬立方/年，其中城鎮(zhèn)供水2146萬立方/年（為城西水廠供水1835萬立方/年，為鳳都水廠供水311萬立方/年）；農(nóng)業(yè)供水129萬立方/年，灌溉面積約為2000畝。項(xiàng)目總投資60566.22萬元，其中環(huán)保投資約1002.02萬元。

三、你公司要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，確保野生動(dòng)植物生境得到保護(hù)，污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物得到妥善處置、利用，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”和引調(diào)水“三先三后” (先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水)的原則，組織開展項(xiàng)目建設(shè)，確保調(diào)水區(qū)河道生態(tài)流量滿足下游水環(huán)境用水需求，保障九渡橋溪流域汛期一定規(guī)模的生態(tài)洪水水文過程，減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水生生態(tài)的影響。

（二）落實(shí)施工期各項(xiàng)污染防治措施。應(yīng)嚴(yán)格控制施工活動(dòng)范圍，落實(shí)水土保持和植被恢復(fù)措施。應(yīng)加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，施工廢水、生活污水經(jīng)處理后回用不外排，隧洞施工排水經(jīng)沉淀處理后回用，沉淀池污泥定期清運(yùn)至棄渣場(chǎng)；優(yōu)化施工工藝，采取灑水降塵、密封運(yùn)輸?shù)却胧┛刂剖┕P(yáng)塵；優(yōu)化施工時(shí)間、設(shè)備選型，控制噪聲污染。渣場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定先擋后棄，工程棄渣盡量綜合利用，其余應(yīng)運(yùn)至指定的棄渣場(chǎng)，棄渣場(chǎng)應(yīng)采取有效的抑塵措施。取水隧洞應(yīng)采用防滲襯砌措施，同時(shí)加強(qiáng)日常檢查巡視，應(yīng)采取有效措施防止引水隧洞出現(xiàn)施工涌水，如出現(xiàn)滲漏或者涌水，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行封堵，防止地下水疏干。應(yīng)制定施工期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行下泄生態(tài)流量保障措施。制定工程蓄水和運(yùn)行生態(tài)調(diào)度方案，運(yùn)行期根據(jù)生態(tài)流量下泄需求合理調(diào)整調(diào)水量，確保下泄生態(tài)流量不少于0.239立方米/秒。水庫下泄生態(tài)流量應(yīng)保證下游基本生態(tài)用水需求，運(yùn)行期下泄流量通過放水鋼管引水至壩后河床，并同步在鋼管上設(shè)置水位、流量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)和電子監(jiān)控。

（四）落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目作為古田縣規(guī)劃的重要水源，在水庫供水前應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，劃定水源保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格執(zhí)行飲用水保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。取水口應(yīng)設(shè)置格柵以及標(biāo)牌等警示設(shè)施，加強(qiáng)日常檢查巡視，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保取水口水質(zhì)安全。應(yīng)按照《水利水電工程水庫庫底清理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL644-2014）等相關(guān)規(guī)定，提前開展水庫庫底清理工作。落實(shí)《古田縣黃田仔水庫及引水調(diào)水工程水污染防治規(guī)劃》各項(xiàng)污染治理措施，水庫不得進(jìn)行投餌養(yǎng)殖，保障水源區(qū)及受水區(qū)水質(zhì)滿足水質(zhì)管理目標(biāo)。應(yīng)制定水庫及上游突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資和設(shè)施。壩址下游鳳都灌區(qū)應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)施肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，降低灌區(qū)退水的影響。項(xiàng)目應(yīng)采用分層取水方式，避免低溫水對(duì)下游河道水生生態(tài)生境影響和對(duì)灌區(qū)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響。

（五）落實(shí)魚類保護(hù)措施。應(yīng)采取棲息地保護(hù)、魚類增殖放流等措施，減輕對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的不利影響。合理安排泄洪時(shí)段、強(qiáng)度，減少泄洪造成魚類的機(jī)械性損傷及氣體過飽和對(duì)魚類的不利影響。應(yīng)開展長(zhǎng)期生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整、優(yōu)化魚類保護(hù)措施，維持河段內(nèi)魚類物種多樣性以及主要經(jīng)濟(jì)、土著魚類的種群數(shù)量。

（六）做好陸生生態(tài)保護(hù)工作。按照林業(yè)主管部門要求對(duì)分布石坑村的1株古錐栗、1株古南酸棗進(jìn)行就地保護(hù)，工程施工運(yùn)輸路線應(yīng)避開古樹保護(hù)區(qū)域。施工結(jié)束后的植被恢復(fù)和綠化，應(yīng)盡量恢復(fù)陸生動(dòng)物的原有生境。加強(qiáng)施工人員宣傳教育，嚴(yán)禁捕獵野生動(dòng)物，尤其是對(duì)白鷴、畫眉、黃鼬等國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳，提高施工人員對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)。根據(jù)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域嚴(yán)格控制施工范圍，禁止晨昏或者臨近野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行高噪聲活動(dòng)，做好施工爆破方式、數(shù)量、時(shí)間的計(jì)劃，減弱爆破對(duì)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的影響。施工期應(yīng)設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物救護(hù)點(diǎn)，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的受傷的野生動(dòng)物尤其是重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行救治。

（七）開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。應(yīng)細(xì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確保水質(zhì)、生態(tài)等監(jiān)測(cè)內(nèi)容、頻次符合報(bào)告書的要求。

四、你公司應(yīng)配合做好庫區(qū)征地移民安置工作，并負(fù)責(zé)與水庫下游受影響的水電站方就補(bǔ)償問題達(dá)成一致意見，在補(bǔ)償協(xié)議簽訂前，水庫不得蓄水。

五、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；應(yīng)加強(qiáng)施工期環(huán)境保護(hù)管理，委托第三方開展施工期環(huán)境監(jiān)理；應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，依法依規(guī)公開建設(shè)企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動(dòng)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

六、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

七、你公司在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報(bào)告書》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、寧德市古田生態(tài)環(huán)境局，項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作由寧德市古田生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

八、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須到我局重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局????

2025年6月10日????

（此件主動(dòng)公開）