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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于古田縣引水調(diào)水工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)

寧環(huán)評〔2025〕26號

古田縣國泉水利投資有限公司：

你公司報送的《古田縣引水調(diào)水工程環(huán)境影響報告書》（項目代碼：2302-350922-04-01-952936，以下簡稱報告書）收悉。根據(jù)報告書結(jié)論、技術(shù)審查會專家組評審意見，現(xiàn)對報告書批復(fù)如下：

一、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，選址符合古田縣國土空間總體規(guī)劃、寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、福建省古田縣九渡橋溪流域綜合規(guī)劃修編及規(guī)劃環(huán)評的要求，符合《福建省“十四五”水利建設(shè)專項規(guī)劃》《福建省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《寧德市水資源配置規(guī)劃報告（2019-2035年）》《古田縣水資源配置規(guī)劃（2019-2035）》《古田縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》。在全面落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報告書》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項目位于古田縣鳳都鎮(zhèn)、城西街道，為黃田仔水庫配套供水工程，建設(shè)供水總規(guī)模為7.7萬噸/日，分兩路輸水，其中：一路引水至古田城西水廠，為古田城東街道、城西街道、黃田鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)供水，建設(shè)規(guī)模6.5萬噸/日；另一路引水至鳳都水廠，為鳳都鎮(zhèn)供水，建設(shè)規(guī)模1.2萬噸/日。項目主要建設(shè)內(nèi)容為輸水隧洞，全長15184.52米，其中至古田城西水廠的輸水線路總長約12242.11米，與黃田仔水庫輸水線路銜接；至古田鳳都鎮(zhèn)水廠的輸水線路總長約2942.41米。項目總投資29293.24萬元，其中環(huán)保投資約794.32萬元。

三、你公司要嚴(yán)格落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策措施，確保野生動植物生境得到保護(hù)，污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物得到妥善處置、利用，環(huán)境風(fēng)險得到有效防控，并重點做好以下工作：

（一）按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”和引調(diào)水“三先三后” (先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水)的原則，組織開展項目建設(shè)，確保調(diào)水區(qū)河道生態(tài)流量滿足下游水環(huán)境用水需求，保障九渡橋溪流域汛期一定規(guī)模的生態(tài)洪水水文過程，減輕項目建設(shè)對水生生態(tài)的影響。

（二）落實施工期各項污染防治措施。應(yīng)嚴(yán)格控制施工活動范圍，落實水土保持和植被恢復(fù)措施。應(yīng)加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，施工廢水、生活污水經(jīng)處理后回用不外排，隧洞施工排水經(jīng)沉淀處理后回用，沉淀池污泥定期清運至棄渣場；優(yōu)化施工工藝，采取灑水降塵、密封運輸?shù)却胧┛刂剖┕P塵；優(yōu)化施工時間、設(shè)備選型，控制噪聲污染。工程棄渣盡量綜合利用，其余應(yīng)運至指定的中轉(zhuǎn)場，中轉(zhuǎn)場應(yīng)按規(guī)定先擋后棄，并采取有效的抑塵措施，無法自用的多余棄渣應(yīng)按照《古田縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)古田縣工程建設(shè)項目砂石土資源處理實施意見（試行）的通知》要求進(jìn)行處置，不得擅自處置；應(yīng)制定施工期風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練。

（三）落實水環(huán)境保護(hù)措施。古田縣黃田仔水庫水源保護(hù)區(qū)范圍劃定后，項目取水應(yīng)嚴(yán)格落實保護(hù)區(qū)管理要求，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項目。推進(jìn)古田縣城區(qū)生活污水收集工程以及城區(qū)出水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，提高受水區(qū)污水收集率和處理率，確保受水區(qū)尾水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行《古田縣黃田仔水庫及引水調(diào)水工程水污染防治規(guī)劃》（古政辦〔2024〕38號）中關(guān)于水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險防范等生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，推動水環(huán)境質(zhì)量改善，提高水環(huán)境容量，保障水源區(qū)及受水區(qū)水質(zhì)滿足水質(zhì)管理目標(biāo)。

（四）落實地下水保護(hù)措施。對隧洞采用襯砌、固結(jié)灌漿等措施，防止輸水隧洞的地下水泄漏及涌水，緩解對地下水文條件影響。隧洞地下水滲漏應(yīng)根據(jù)涌水特征及時采取封堵措施，避免地下水疏干。加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)控工作，加強(qiáng)輸水隧洞沿線檢查巡視，并對距離隧洞較近的居民點的民用井設(shè)置觀測點進(jìn)行定點定期觀測，若有發(fā)現(xiàn)地下水滲漏的情況，應(yīng)及時停止供水并采取封堵措施，避免周邊地下水出現(xiàn)疏干現(xiàn)象。

（五）落實生態(tài)保護(hù)措施。施工結(jié)束后的植被恢復(fù)和綠化，應(yīng)采用本地物種，盡量恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)類型和自然景觀現(xiàn)狀。加強(qiáng)施工人員宣傳教育，嚴(yán)禁捕獵野生動物，提高施工人員對野生動物的保護(hù)意識。根據(jù)重點保護(hù)野生動物活動區(qū)域嚴(yán)格控制施工范圍，禁止晨昏或者臨近野生動物活動區(qū)域進(jìn)行高噪聲活動，做好施工爆破方式、數(shù)量、時間的計劃，減弱爆破對重點保護(hù)動物的影響。施工期應(yīng)設(shè)立臨時動物救護(hù)點，對施工區(qū)域內(nèi)的受傷的野生動物尤其是重點保護(hù)野生動物進(jìn)行救治。

（六）落實生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范措施。景觀綠化、植被恢復(fù)過程中，禁止使用易引起入侵的植物種類，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土種、本地種或已被證明無入侵風(fēng)險的物種。加強(qiáng)管理，禁止任何人將未知種類植物種植于工程區(qū)。

四、你公司應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實；應(yīng)加強(qiáng)施工期環(huán)境保護(hù)管理，委托第三方開展施工期環(huán)境監(jiān)理；應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，依法依規(guī)公開建設(shè)企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

五、項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r”制度。項目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉椖靠⒐きh(huán)境保護(hù)驗收。

六、你公司在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報告書》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊、寧德市古田生態(tài)環(huán)境局，項目日常監(jiān)督管理工作由寧德市古田生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

七、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報我局重新審核。項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，須到我局重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局????

2025年6月10日????

（此件主動公開）