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各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境與國土資源局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》（環(huán)土壤〔2016〕188號）、《福建省土壤污染狀況詳查實施方案》（閩環(huán)保土〔2018〕3號）和《福建省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》（閩環(huán)保土〔2018〕5號）中的相關(guān)要求，為充分調(diào)動和發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)的作用，有序推進全省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作，我廳組織省環(huán)境監(jiān)測中心站（省級詳查質(zhì)控實驗室）開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機構(gòu)推薦篩選工作。

按照公平、公正、公開的原則，經(jīng)資料審核和初步評審，經(jīng)專家論證評審以及網(wǎng)上公示，形成福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機構(gòu)推薦名錄（第一批，附件1、2），其中信息篩查類24家，現(xiàn)場采樣20家（含已承擔(dān)農(nóng)用地詳查采樣任務(wù)的專業(yè)機構(gòu)9家）?，F(xiàn)將名單予以公布，并將有關(guān)事項通知如下：

一、依法依規(guī)運用推薦名錄

各地要按照“慎重選擇、嚴格要求”的工作思路，依照規(guī)定的程序與要求，合理選擇名錄內(nèi)的專業(yè)機構(gòu)開展區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作，并加強對承擔(dān)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，有序推進重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查各項工作。

二、加強全過程質(zhì)控監(jiān)督檢查

按照《福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)質(zhì)控管理辦法(試行)》（附件3）的要求，推薦名錄內(nèi)的各專業(yè)機構(gòu)要加強內(nèi)部質(zhì)量控制工作，建立專業(yè)、高效的詳查工作質(zhì)量管理體系并加強隊伍管理；省級質(zhì)控實驗室要制定監(jiān)督檢查計劃，加強對各工作環(huán)節(jié)、各任務(wù)單位的質(zhì)控監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的專業(yè)機構(gòu)要督促其限期完成整改，確保各專業(yè)機構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求地完成重點行業(yè)企業(yè)調(diào)查工作。

三、動態(tài)管理推薦名錄

推薦名錄實行動態(tài)管理，建立名錄增補和退出機制。各地要依據(jù)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作進展情況，適時篩選推薦專業(yè)機構(gòu)，由省詳查辦按照相關(guān)程序定期對名錄進行增補。同時，各地在工作過程中若發(fā)現(xiàn)專業(yè)機構(gòu)存在數(shù)據(jù)弄虛作假、泄露敏感數(shù)據(jù)信息，以及專業(yè)技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平存在嚴重問題的，或出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包等情況的要及時上報，一經(jīng)查實將從名錄中退出，不再承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)；對于情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。

附件：1.福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機構(gòu)推薦名錄(第一批，信息篩查類）

          2.福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機構(gòu)推薦名錄(第一批，現(xiàn)場采樣類）

          3.福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)質(zhì)控管理辦法（試行）

福建省環(huán)境保護廳

2018年7月5日

（此件依申請公開）

附件1：福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機構(gòu)推薦名錄

(第一批，信息篩查類）

備注：排名不分先后 

附件2：福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機構(gòu)推薦名錄

(第一批，現(xiàn)場采樣類）

備注：*單位系已承擔(dān)農(nóng)用地土壤詳查采樣工作直接納入名單，排名不分先后。

附件3：福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)質(zhì)控管理辦法

（試行）

第一條為加強福建省土壤污染狀況詳查（以下簡稱詳查）重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)的管理，規(guī)范機構(gòu)行為，保證公正、科學(xué)和高效地開展福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣工作，特制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于納入福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)名錄（以下簡稱名錄）的機構(gòu)。省詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱省詳查辦）在保證重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息安全的前提下，發(fā)揮社會化調(diào)查機構(gòu)的優(yōu)勢，有序推動社會調(diào)查機構(gòu)參與重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作。

第三條制定本管理辦法主要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況詳查相關(guān)方案和技術(shù)規(guī)定，包括：

（一）《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號）；

（二）《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號）；

（三）《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2017〕1896號）；

（四）《全國土壤污染狀況詳查實驗室管理辦法》（環(huán)辦土壤〔2018〕16號）；

（五）《福建省土壤污染狀況詳查實施方案》（閩環(huán)保土〔2018〕3號）；

（六）《福建省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》（閩環(huán)保土〔2018〕5號）；

（七）《福建省環(huán)保廳關(guān)于開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機構(gòu)推薦篩選工作的通知》（閩環(huán)保土〔2018〕7號）。

第四條 調(diào)查專業(yè)機構(gòu)篩選按照公平、公開、公正的原則。有意愿承擔(dān)福建省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣等工作的第三方專業(yè)機構(gòu)，應(yīng)按《福建省環(huán)保廳關(guān)于開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機構(gòu)推薦篩選工作的通知》（閩環(huán)保土〔2018〕7號）中的相關(guān)要求提供真實、詳細的資料向地市環(huán)保局提出申請，經(jīng)各地市環(huán)保局初步審核后報送省環(huán)境保護廳。

省環(huán)境保護廳組織省級詳查質(zhì)控實驗室進行資料審核、能力驗證考核和專家論證審查，經(jīng)確認合格并公開公示無異議后納入名錄，向社會發(fā)布。對技術(shù)能力不足、質(zhì)量管理措施不完備、不能滿足重點行業(yè)企業(yè)調(diào)查要求的機構(gòu)不得推薦進入名錄。

第五條  進入名錄的機構(gòu)在承擔(dān)信息采集或現(xiàn)場采樣任務(wù)前應(yīng)滿足詳查工作需求，包括：

（一）保證具有與工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、場所和設(shè)施等條件，機構(gòu)主要技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員應(yīng)掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)定和管理要求，參加省詳查辦統(tǒng)一組織的技術(shù)培訓(xùn)；

（二）嚴格按照重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)規(guī)定和質(zhì)控要求開展工作，保證信息采集和現(xiàn)場采樣工作的真實性、準(zhǔn)確性、完整性；

（三）嚴格進行內(nèi)部質(zhì)量控制，制定針對重點行業(yè)企業(yè)調(diào)查的內(nèi)部質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作方案，成立質(zhì)量控制組，保證機構(gòu)質(zhì)量管理體系有效運行，建立自評估制度，任務(wù)進行過程中分階段向省級質(zhì)控實驗室提交工作質(zhì)量自評估報告，調(diào)查工作結(jié)束后，對本單位的工作質(zhì)量進行綜合評價，并向省級詳查質(zhì)控實驗室提交質(zhì)控總結(jié)報告；

（四）自覺接受省詳查辦、省級詳查質(zhì)控實驗室的指導(dǎo)與監(jiān)督管理，接受省級質(zhì)控實驗室的監(jiān)督檢查并按要求及時完成問題整改，參加由各級質(zhì)量控制實驗室組織的能力驗證、比對等各種外部質(zhì)量控制活動，確保工作質(zhì)量符合要求。

（五）機構(gòu)發(fā)生對調(diào)查工作質(zhì)量可能有重大影響的人員、設(shè)備等變更時，應(yīng)及時向省級詳查質(zhì)控實驗室備案。

（六）機構(gòu)開展調(diào)查及其信息生成、上報、保管和利用，須遵照詳查有關(guān)技術(shù)規(guī)定及管理辦法執(zhí)行?；A(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)及其人員應(yīng)對在調(diào)查工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)，并制定與實施相應(yīng)的保密措施。

（七）基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)開展調(diào)查工作過程中不得受任何公司及個人的經(jīng)濟利益影響，確保調(diào)查工作客觀、公正。

（八）基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)不得轉(zhuǎn)包和分包。

第六條省級詳查質(zhì)控實驗室在省詳查辦領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對重點行業(yè)企業(yè)調(diào)查機構(gòu)開展全過程外部質(zhì)控監(jiān)督檢查，制定質(zhì)量控制監(jiān)督檢查計劃，不定期組織專家、各地市質(zhì)量控制小組依據(jù)《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》及相關(guān)技術(shù)規(guī)定對任務(wù)承擔(dān)單位調(diào)查各環(huán)節(jié)工作的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性進行監(jiān)督檢查。

第七條省級詳查質(zhì)控實驗室對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給任務(wù)承擔(dān)單位并要求其限期整改，同時對整改的有效性進行檢查確認。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)控措施未落實、資料造假、數(shù)據(jù)嚴重失實等重大質(zhì)量問題要及時向省詳查辦報告，由省詳查辦采取相應(yīng)監(jiān)管措施，保障工作的質(zhì)量和進度。

第八條 對在外部質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的機構(gòu)，暫停其相關(guān)企業(yè)用地調(diào)查任務(wù)，由省級詳查質(zhì)控實驗室督促其限期整改，整改合格后可恢復(fù)其調(diào)查工作。對連續(xù)三次在外部質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題且整改后未見成效的機構(gòu)，由省級詳查質(zhì)控實驗室上報省詳查辦，由省詳查辦將其從名錄中刪除；該機構(gòu)所承擔(dān)的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)委托其他機構(gòu)承擔(dān)。

第九條省詳查辦對列入名錄的基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)實施動態(tài)管理，建立健全退出和增補機制。省詳查辦委托省級詳查質(zhì)控實驗室對基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)的工作質(zhì)量進行監(jiān)督和評估。對存在下列違法違規(guī)、影響調(diào)查工作質(zhì)量進度的行為一經(jīng)查實，省詳查辦將采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

（一）人員、設(shè)備、業(yè)績、資質(zhì)等情況與申報材料嚴重不符合，承諾的調(diào)查設(shè)備未配備；

（二）承接的任務(wù)數(shù)量嚴重超過了機構(gòu)自身能力，可能無法在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)，影響全省調(diào)查的進度；

（三）將已承接的調(diào)查任務(wù)進行轉(zhuǎn)包和分包；

（四）在企業(yè)用地調(diào)查工作中存在違反法律法規(guī)、偽造信息、弄虛作假、未遵循相關(guān)保密措施泄露調(diào)查信息；

（五）內(nèi)部質(zhì)控工作組織不力、質(zhì)量管理體系嚴重失控、發(fā)生影響調(diào)查工作質(zhì)量和進度的人員設(shè)備變更未及時報備；

（六）基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機構(gòu)開展調(diào)查工作過程中受任何部門、公司及個人經(jīng)濟利益影響，對調(diào)查信息和數(shù)據(jù)進行造假導(dǎo)致結(jié)果嚴重失實的。

對上述行為，省詳查辦將視其情節(jié)采取約談、通報、暫停調(diào)查任務(wù)等措施，對情節(jié)嚴重的將其從名錄中刪除，對違反法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任。

第十條 本辦法由省詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。